［点评］世行《2017年经商环境报告》关于“开办企业”

世界银行10月25日发布了《2017年经商环境报告》，柬埔寨总体经商环境在190个经济体排名131，较之2016年的数据后退3名。这份报告主要从10个项目进行评分，分别是：开办企业、办理施工许可证、获取电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。在东亚太平洋地区25个国家中，柬埔寨在10个项目里，有2个垫底，分别是开办企业和办理施工许可。
关于办理施工许可证，按照报告所述，需经历20个步骤，耗时652天，而其他东亚太平洋地区平均经历15个步骤，耗时134天。如果循规蹈矩，自己亲力亲为，的确可能需要这么长的时间，但是如果通过本地人脉去做，就快捷很多。这也是为什么网友评论，导致经商环境恶化的根本原因是贿赂腐败造成的恶性循环。你不给些小费他们不管你的申请，让你耗着，你若要硬拗着不给，就等个两年才批下来开工许可证。
因为开办企业是开展业务进行海外投资的第一项，所以针对这项点评一下。相关部门针对“开办企业”所做的改革措施，在2017年，被世界银行认定为增加了经商难度，报告提到原因是“注册时间变长”以及“要提交注册资本存款证明”。
商务部在今年推出的电子注册系统，本意就是通过网上注册，缩短注册时间。但还是无法力挽狂澜，排名还倒跌了一名。这排名倒退，自然是有原因的。
在一些国家，他们的企业注册是一条龙服务的，投资者只要按要求准备好材料，交到一个窗口，那公司注册，税务登记等相关内容，就可以一次性申请。而在柬埔寨，公司执照在商务部办理，税证在税务局办理，涉及个别行业的牌照要单独向相关部门申请。所谓的改革并没有打通各部门之间的间隔。各个部门间普遍各自执政，配合度有限。
政府部门自身的号召力有限。部门官员对改革措施爱改不改的，以及群众不鸟这些改革措施，还觉得改革很麻烦。例如，电信管理部门通报了手机用户实名制的要求，从2015年到现在，还在下通牒，报社们也是操碎了心，召唤着群众，提醒他们“下周要停用了！下个月要失联了！”。到期后，手机还在正常使用。 ​

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